聚焦 | 事關人工智能、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)領域，兩部門聯(lián)合印發(fā)行動方案

　　近日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動方案(2025—2030年)》(以下簡稱《方案》)，旨在充分發(fā)揮計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎保障作用，推動“溯源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，使計量成為促進產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化器和引擎。

　　《方案》聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等10個重點產(chǎn)業(yè)領域，系統(tǒng)梳理了各產(chǎn)業(yè)領域急需解決的關鍵共性計量技術、主要攻關方向和建設目標，著力解決從前沿技術研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應用的全鏈條計量問題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢計量根基。

　　在新一代信息技術方向上，將面向新一代顯示、通信、芯片等信息領域，聚焦未來先進信息化芯片研發(fā)、高精度時間頻率服務、新型顯示產(chǎn)品測評等方向計量測試需求，開展計量關鍵技術攻關。加強新一代信息通信技術計量評價平臺建設，開展新型顯示產(chǎn)品關鍵性能測試等關鍵技術研究，研制一批國內(nèi)先進的信息領域計量基標準，提升信息技術領域計量測試能力和水平，形成典型領域應用示范。

　　在人工智能方向上，面向集群智能感知、人工智能傳感、人工智能大模型、智能制造等新型技術，開展人工智能算法計量測試關鍵技術研究及體系建立、自主無人系統(tǒng)關鍵性能與系統(tǒng)計量等研究，建設跨領域的人工智能計量測試平臺，提升人工智能算法性能評估、模型與平臺安全性測試評估、新型智能裝備測試評價等方面的計量能力水平，推動建立人工智能風險等級測試評估體系，完善人工智能產(chǎn)業(yè)計量測試基礎保障體系。

　　在集成電路方向上，面向集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦集成電路核心計量技術支撐，重點攻克扁平化量值傳遞等技術難題，突破晶圓級缺陷顆粒計量測試、集成電路參數(shù)標準芯片化、3D等先進封裝標準物質(zhì)研制和12英寸晶圓級標準物質(zhì)研制瓶頸，布局新型原子尺度計量裝置、標準和方法創(chuàng)新，圍繞幾何量、光學、熱學、電學等關鍵參量，突破晶圓溫度、真空、氣體檢測和微振動等集成電路計量技術，研究集成電路關鍵工藝參數(shù)在線計量方法，開展計量測試評價，形成服務集成電路的計量體系。

　　《方案》明確，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部下一步將在全國范圍內(nèi)公開征集項目立項需求，并建立計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項目庫，圍繞重大計量需求梳理形成一批重點項目，依托重點單位進行協(xié)同攻關，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵計量難題，加快推動項目成果快速轉化為實際生產(chǎn)力。

　　計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動方案

　　(2025—2030年)

　　計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設、民生保障的重要支撐，作為構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要基礎，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力、促進可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為深入貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，緊抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，充分發(fā)揮計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎保障作用，加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為目標，面向新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等重點產(chǎn)業(yè)領域，圍繞重大計量需求梳理形成一批重點項目，依托重點單位進行協(xié)同攻關，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵計量問題，強化技術創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，加快成果轉化，推動“溯源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，使計量成為促進產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化器和引擎。

　　二、重點領域方向

　　(一)新一代信息技術。面向新一代顯示、通信、芯片等信息領域，聚焦未來先進信息化芯片研發(fā)、高精度時間頻率服務、新型顯示產(chǎn)品測評等方向計量測試需求，開展計量關鍵技術攻關。加強新一代信息通信技術計量評價平臺建設，開展新型顯示產(chǎn)品關鍵性能測試等關鍵技術研究，研制一批國內(nèi)先進的信息領域計量基標準，提升信息技術領域計量測試能力和水平，形成典型領域應用示范。

　　(二)人工智能。面向集群智能感知、人工智能傳感、人工智能大模型、智能制造等新型技術，開展人工智能算法計量測試關鍵技術研究及體系建立、自主無人系統(tǒng)關鍵性能與系統(tǒng)計量等研究，建設跨領域的人工智能計量測試平臺，提升人工智能算法性能評估、模型與平臺安全性測試評估、新型智能裝備測試評價等方面的計量能力水平，推動建立人工智能風險等級測試評估體系，完善人工智能產(chǎn)業(yè)計量測試基礎保障體系。

　　(三)航空航天。圍繞宇航重大工程、商業(yè)航天、商用飛機、航空發(fā)動機、低空經(jīng)濟等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，開展航天器在軌運行、衛(wèi)星遙感與通信、空間探測、商用飛機智能制造、低空航空器等關鍵共性計量技術研究，研制空間用量子自然基準的原理樣機并開展典型實驗驗證，解決空間站長期在軌真空泄漏和材料放氣率測量難題，攻克低空航空器智能感知、定位導航、能源動力等關鍵參數(shù)測量校準技術，研究商用飛機、商業(yè)遙感與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領域綜合參數(shù)智能化檢測和在線校準技術，形成典型應用示范，帶動航空航天技術協(xié)同創(chuàng)新。

　　(四)新能源。面向太陽能、風能、核能、氫能、海洋能、生物質(zhì)能、地熱能等領域，圍繞關鍵核心技術裝備自主化發(fā)展、能源生產(chǎn)儲運基礎設施建設、儲能系統(tǒng)及相關裝備研究及產(chǎn)業(yè)化等方向計量需求，開展新能源汽車充換電、核電安全運行、負荷辨識、光伏電站組件壽命評估、虛擬電廠、綠色電力可信評價、碳捕集熱耗測量、電網(wǎng)慣量阻尼測量、工業(yè)領域能碳測量、碳排放核算分析等關鍵共性計量技術研究與應用示范，開展新能源智能安全評價與計量測試平臺等能力建設，實現(xiàn)新能源多元協(xié)同發(fā)展。

　　(五)新材料。面向重大工程、國防安全、新興產(chǎn)業(yè)和民生保障等領域，聚焦先進鋼鐵、有色金屬、無機非金屬、高溫合金、高性能鐵磁材料、高性能纖維及復合材料、稀土功能材料、超高純稀有金屬材料、先進半導體材料和新型顯示材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應用等計量測試需求，開展專用計量測試裝備、方法研制，建設質(zhì)量技術基礎公共計量服務平臺和聯(lián)盟，推動計量與產(chǎn)品標準、檢測技術的有效銜接，完善新材料計量測試和質(zhì)量評價體系，加強計量數(shù)據(jù)的管理和應用，提高新材料質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產(chǎn)成本，促進新材料產(chǎn)業(yè)基礎能力提升。

　　(六)高端裝備。面向新一代智能交通裝備、電力裝備、工業(yè)母機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、船舶與海洋工程裝備、原子級制造等領域，圍繞裝備智能化、綠色化、國產(chǎn)化發(fā)展需求，聚焦運動學參數(shù)量值溯源、新一代高速度等級軌道交通裝備測量、先進設備檢驗測試等領域開展研究，攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制、原子尺度計量等核心關鍵技術，建立交通裝備智能傳感器計量測試、綜合參數(shù)計量檢測應用示范和計量測試評價、原子級制造與測量技術概念驗證中心等平臺，補齊高端裝備嚴重依賴進口、國產(chǎn)化不足的技術短板，推動智能電網(wǎng)、智能物聯(lián)、智慧工業(yè)、原子級制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(七)生物醫(yī)藥。面向生物技術、診療裝備和藥物研制等人民生命健康重點領域，聚焦藥品、疫苗、先進診療技術、可穿戴裝備、精準醫(yī)療和檢驗檢測等方向，開展重大防控、化學創(chuàng)新藥、生物大分子藥物、高通量基因測序、細胞治療、生物檢測、體外診斷產(chǎn)品、合成生物技術產(chǎn)品、類器官產(chǎn)品、醫(yī)療機器人等計量檢測和質(zhì)量評價關鍵技術研究，推進藥理學、生理學和合成生物學等多學科融合發(fā)展，推動在新藥開發(fā)、疾病治療、物質(zhì)合成、特殊醫(yī)學用途配方食品等領域應用，加快相關技術產(chǎn)品轉化和臨床應用。

　　(八)量子科技。面向量子通信、量子計算、量子精密測量高速發(fā)展的需求，開展量子傳感、量子效應和量子調(diào)控關鍵技術研究，圍繞時間頻率、溫度、磁場、電場、力學等物理量，攻克新一代計量基準量子化、計量標準小型化、量值傳遞扁平化等量子精密測量關鍵技術，研發(fā)量子計量基標準核心器件，提升深低溫、強磁場、超高壓等極端條件和復雜環(huán)境下的精密測量能力，選取典型領域開展示范應用。

　　(九)集成電路。面向集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦集成電路核心計量技術支撐，重點攻克扁平化量值傳遞等技術難題，突破晶圓級缺陷顆粒計量測試、集成電路參數(shù)標準芯片化、3D等先進封裝標準物質(zhì)研制和12英寸晶圓級標準物質(zhì)研制瓶頸，布局新型原子尺度計量裝置、標準和方法創(chuàng)新，圍繞幾何量、光學、熱學、電學等關鍵參量，突破晶圓溫度、真空、氣體檢測和微振動等集成電路計量技術，研究集成電路關鍵工藝參數(shù)在線計量方法，開展計量測試評價，形成服務集成電路的計量體系。

　　(十)儀器儀表。圍繞儀器儀表前沿技術創(chuàng)新、重大應用場景需求，以推動短板突破、實現(xiàn)國產(chǎn)替代為目標，開展毫米波、太赫茲電子儀器儀表、在線智能測量質(zhì)譜儀、高精度原子重力儀、高精度超大力值測量裝置等高端計量儀器關鍵共性計量技術研究，解決中高端產(chǎn)品基礎工藝、核心算法、關鍵零部件及整機核心技術指標等計量測試需求，助力提升典型中高端儀器儀表產(chǎn)品工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。加強儀器儀表計量測試評價能力建設，以計量技術水平提升支撐典型儀器儀表產(chǎn)品技術創(chuàng)新，推進儀器儀表國產(chǎn)化替代。

　　三、組織實施

　　(一)征集項目需求。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部圍繞計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點領域和方向，在全國范圍內(nèi)公開征集項目立項需求。各中央企業(yè)和省級市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會學會等組織本地區(qū)、本行業(yè)相關單位積極提出立項申請，報市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部。

　　(二)建立項目庫。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部在各重點產(chǎn)業(yè)領域成立專家?guī)欤撠燀椖康膶徍伺c把關，提供必要的咨詢意見和建議。經(jīng)專家審核通過的項目，納入市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立的計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項目庫。

　　(三)遴選重點項目。結合國家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點以及年度工作計劃，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部每年從項目庫中遴選10個左右的項目作為計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展年度重點項目，并明確項目的牽頭單位和參與單位。

　　(四)推動項目實施。各項目牽頭單位負責制定具體的項目推進計劃，明確項目實施主體和路徑，確定具體負責人，細化任務分工，加強與參與單位的協(xié)同攻關，積極發(fā)揮咨詢專家作用，建立必要的協(xié)同推進機制和定期調(diào)度機制。具體項目實施按照各有關部門的規(guī)定要求執(zhí)行，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部對項目給予必要的指導、協(xié)調(diào)和支持，推動項目落地落實。

　　(五)強化項目管理。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立需求梳理、項目申請、項目遴選、項目實施、項目監(jiān)督的全過程管理制度，加強項目監(jiān)督檢查。原則上每季度進行一次督導，每年底對項目進行全面總結與評價。強化評價結果應用，對進展順利、成效顯著的項目，在后續(xù)資源分配上予以傾斜，對滯后項目深入剖析原因，督促整改。

　　(六)推動成果轉化應用。市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立項目成果轉化應用機制，通過現(xiàn)場推進會、成果展示會等形式進行重點推介和宣傳，及時向社會發(fā)布項目轉化應用的典型案例和優(yōu)秀成果，搭建必要的轉化應用環(huán)境和平臺，推動項目成果快速轉化為實際生產(chǎn)力。

　　四、保障措施

　　各中央企業(yè)和省級市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門要充分認識并廣泛宣傳計量在支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中的重要作用，結合產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展需求，組織有關單位積極申報項目，并對遴選確定的重點項目給予必要的支持。各地也可參照本行動方案的要求，結合當?shù)貙嶋H需求建立省級項目庫，推動省級項目的實施。鼓勵各中央企業(yè)和省級市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門建立配套的項目支撐和激勵政策。

　　來源：國家市場監(jiān)督管理總局、人民郵電報等