申報 | 江蘇：印發《2024年度省科技重大專項項目指南》及組織申報項目的通知

　　關于印發《2024年度省科技重大專項項目指南》及

　　組織申報項目的通知

　　蘇科資發〔2024〕112號

　　各設區市、縣(市)科技局、財政局，國家和省級高新區管委會，省有關部門，各有關單位：

　　為深入貫徹習近平總書記在全國科技大會上發表的重要講話精神，認真落實省委十四屆五次、六次全會、省委經濟工作會議精神和省政府部署要求，以打造具有全球影響力的產業科技創新中心為牽引，以發展新質生產力為著力點，以科技創新引領現代化產業體系建設，面向世界科技前沿、國家重大戰略需求和我省經濟社會發展需要，部署實施一批科技重大專項，力爭突破一批產業關鍵核心技術，形成標志性重大戰略產品，推動科技創新和產業創新深度融合，賦能新興產業高質量發展，現將《2024年度省科技重大專項項目指南》印發給你們，有關事項通知如下：

　　一、組織方式

　　1.本年度圍繞第三代半導體、6G技術、人工智能、戰略新材料、集成電路、生物醫藥、高端裝備、新能源、氫能與儲能等9個重點領域組織實施科技重大專項。每個科技重大專項下設若干重大攻關項目;每個重大攻關項目采取聯合攻關方式組織，下設3-5個聯合攻關方向;每個聯合攻關方向由不同單位承擔實施，項目牽頭申報單位必須承擔1個聯合攻關方向，按照項目總體部署和要求完成相對獨立的研究開發任務，服務于項目總體目標;申報單位關聯企業不得同時申報聯合攻關方向。每個指南方向原則上支持1-2項重大攻關項目，項目實施周期一般為3-5年。

　　2.綜合運用定向委托、“揭榜掛帥”、競爭擇優等組織方式遴選攻關團隊，具體組織方式見項目指南(附件1)。

　　3. 項目申報由設區市科技局、縣(市)科技局、國家和省級高新區管委會、省有關部門和單位等項目主管部門擇優推薦。蘇州實驗室、在寧部省屬本科院校的項目申報由本單位負責審核并自主推薦。其他高等院校按照屬地化原則，由所在地科技部門負責項目推薦及立項后管理等事宜。

　　4.強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應同步填報“省科技重大專項項目績效目標申報表”(附件2)，作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項目實施后驗收的相關內容。

　　5.項目受理后進行形式審查，并組織專家評審。申報項目通過評審后，根據新增研發經費投入情況，綜合運用無償資助、貸款貼息、產業基金、風險補償等方式予以支持。原則上通過無償資助和貸款貼息方式安排的省財政資助經費不超過項目總預算的50%，其中：企業牽頭申報的項目省財政資助經費不超過項目總預算的30%，每個項目省財政資助經費不超過2000萬元，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。

　　二、申報要求

　　1.項目應具有明確的研發任務和創新目標，符合國家和我省的產業、技術政策，屬于指南支持重點領域和方向。須具有自主知識產權，技術含量高、創新性強、產業帶動性好，目標產品明確，附加值高，預期市場容量大，經濟效益和社會效益顯著。項目完成后能夠形成重大戰略目標產品，具備產業化應用場景;一般須形成發明專利申請或授權，以及國家標準、行業標準等標準化研究成果。項目名稱須科學規范，能夠體現攻關的技術創新點或解決的關鍵核心問題或重大戰略目標產品。項目實施應包括全部研發內容和考核指標。

　　2.項目應具有較好的研發基礎，項目申報單位近年內須有有效授權專利等自主知識產權，項目負責人及團隊作風學風良好，具有較高的學術水平和創新能力，優先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。

　　3.申報材料中如有涉密內容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規定負責審查。

　　4.申報單位應為江蘇省境內注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發機構、企業等。申報單位應有較強的科技研發能力和條件，運行管理規范。高等院校、科研院所或省產研院專業研究所牽頭申報項目必須有企業聯合，且企業實質性參與項目研發工作。鼓勵長三角地區產學研用協同攻關。牽頭申報單位應與聯合攻關單位簽署聯合申報協議，并明確協議簽署時間。項目申報單位相關條件詳見指南有關說明。

　　5.項目負責人須為申報單位的在職人員(與申報單位簽訂勞動合同)，并確保在職期間能完成項目任務。鼓勵和支持40歲以下(1984年1月1日及以后出生)青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔任項目負責人和項目骨干的比例不低于40%。有在研省科技計劃項目的項目負責人，不得牽頭申報本年度項目(定向委托項目除外)。同一年度同一項目負責人只能申報一項省科技計劃項目(定向委托項目除外)。

　　6.同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目重復申報省科技計劃項目，也不得同時申報省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳等部門項目。凡屬重復或同時申報的，取消立項資格。

　　7.鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設備，對有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學儀器的項目，申報單位應說明所購置大型科學儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關規定要求。

　　8.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(蘇科監發〔2020〕135號)要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。

　　9.對不符合節能減排導向的項目、規模化量產與產業化項目、無實質創新研究內容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定。涉及安全生產、農業種業等特種行業的，需擁有相關行業準入資格或許可。

　　10.全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》(蘇辦﹝2019﹞39號)、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》(蘇科監發〔2019〕336號)和《關于進一步壓實省科技計劃(專項、基金等)任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》(蘇科監發﹝2020﹞319號)有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

　　11.嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規〔2022〕3號)、《江蘇省科技計劃專項資金管理辦法》(蘇財規〔2023〕1號)等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

　　12.切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定(試行)〉的通知》(蘇科監發〔2021〕44號)要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省財政資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

　　三、其他事項

　　1.全面推行無紙化申報，項目申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺(https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/)提交，申報階段不提供紙質版申報材料。項目申報單位在提交項目申報材料前，應當就申報材料全部內容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字，上述材料請掃描后以附件形式上傳，其他附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表(附件3)及項目主管部門科研誠信承諾書(均為紙質，一式兩份)，加蓋單位公章后統一報送至省科技計劃項目受理服務中心。地址：南京市龍蟠路175號。

　　2.網上填報的申報材料是后續形式(信用)審查、項目評審的依據，經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在省科技廳網站(https://kxjst.jiangsu.gov.cn/)進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材料(一式一份)，紙質申報材料通過江蘇省科技計劃管理信息平臺“打印項目申報材料”打印(A4紙打印裝訂)，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、績效目標表、相關附件順序裝訂成冊(紙質封面，平裝訂)，紙質材料和網上提交的材料須一致。

　　3.本年度項目申報材料網上填報截止時間為2024年8月5日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2024年8月6日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書截止時間為2024年8月7日17:30，逾期不予受理。

　　4.聯系方式

　　省科技廳高新技術及產業化處

　　朱碧云 025-86631760

　　省科技計劃項目受理服務中心

　　趙陽 025-85485966

　　李旭紅 025-85485920

　　附件(請點擊“閱讀原文”查看)：

　　1.2024年度省科技重大專項項目指南

　　2.2024年度省科技重大專項項目績效目標申報表

　　3.2024年度省科技重大專項推薦項目匯總表樣式

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　　江蘇省科學技術廳

　　江蘇省財政廳

　　2024年7月3日